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技术标不合格怎能进入商务标评审

（2007/6/22 11:42:22 万玉涛政府采购信息报）

　　“我们公司投标文件完全响应招标文件要求，投标价也能满足招标文件的实质性要求，不高于招标人工程预算控制价的最低投标价格，却未中标，A建工集团有限责任公司（以下简称“A公司”）倒好，技术标都达不到要求还顺利进入了商务标的评审。公平公正从何谈起！”再次提起这次投标，B市政建设有限公司（以下简称“B公司”）总经理吴某还是气不打一处来。那么，这是怎样的一次招标呢？

　　受采购人委托，×市政府采购中心就其所需城市垃圾综合治理工程项目进行公开招标，选定承包人。2006年11月22日，采购中心在有关媒体上发布了招标公告。11月29日，采购中心组织了投标人资格预审，并于11月30日发出了资格预审合格通知书，今年1月5日，开标活动如期进行。经过评委一天一夜的奋战后，评审终于有了结果，A公司从19家投标企业中脱颖而出，拿下了此项目。次日采购结果公布后，该项目的招标工作似乎已经尘埃落定了。

　　然而一个月后，“意外”发生了：在这次采购中，“A公司”的标书制作人和“B公司”的项目负责人在网上聊天时，居然提起了此次采购。由于彼此并不认识，A公司的标书制作人也没什么防备，把投标文件发给了B公司项目负责人，供其参考……B项目负责人在参看这份投标文件时，很快兴奋地叫了出来：“A公司的投标有问题——技术标不合格，我们可以告他们，是网络让我发现了他们的问题。”继而提起了投诉……

　　通过这起案例，或许能给采购中心提两个醒：一、除了评标前给评委强调其义务外，还应合理安排评标时间，不要让评委打疲劳战；二、有必要抽时间对有关供应商进行招投标知识方面的培训。

不要让评委打疲劳战

　　据了解，此次招标采用的是经评审的最低投标价法，根据招标文件评标细则的规定，“采用经评审的最低投标价法评审时，首先是对投标文件的投标函、技术标进行符合性、通过性评审，合格的投标文件方可进行商务标评审”。而在此次投标中，A公司的投标文件没有项目管理机构配备情况的说明资料，关于这一点，招标文件中是有明确规定的，且属于实质性要求。因此，根据招标文件规定的“若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将被拒绝”，评标委员会应在对A公司的投标文件进行技术符合性、通过性评审后就予以排除，但事情并非如此发展。据介绍，在此次评标中，这个项目连续评了一天一夜。

　　针对此次评审中出现的上述情况，监管部门有关人士提醒，集中采购机构在开标前有必要向评委强调一下他们的义务——公正客观认真地做好评审工作。另外，在评标时间的安排上，应该科学合理。工程采购的评审比较耗时，长时间的评标可能会造成评委精力不集中，让错误在眼皮底下溜过。因此，针对复杂的或者投标人多的评标活动，应保证评委的适当休息和必要的睡眠。

应对有关供应商进行培训

　　透过B公司总经理吴某的言辞——“我们公司完全按招标文件来响应招标文件要求，投标价也能满足招标文件的实质性要求，不高于招标人工程预算控制价的最低投标价格，却未中标”，有专家提出，集中采购机构有必要抽时间对供应商进行一些基本的知识培训，“响应招标文件要求、投标价不高于招标人工程预算控制价的最低投标价格”在采用经评审的最低投标价法评标中是不一定中标的，除非该投标人是达到要求的所有投标人中的最低价。关于对供应商进行培训的问题，有业内人士推荐，可以向天津市政府采购中心学习，他们去年就对供应商进行过好几次分门别类的培训。

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