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邀请招标失败原因及对策探讨

（2006/12/12 10:31:27 武汉热线）

　　邀请招标虽然在一定程度上限制了竞争范围，但在提高采购效率、降低采购成本和缩短采购时间方面具有一定的优势，因此对于一些采购量不大或采购周期有一定要求的项目而言，在招标采购中邀请招标是首选的采购方式。

　　不过邀请招标由于参加投标的单位数量受到限制，如操作不当也容易发生招标失败的情况，因为根据《招标投标法》和《上海市政府采购招标投标暂行办法》的有关规定，参加投标的投标人（或有效标）少于3个的即认为招标失败，需按规定重新招标。下面我们对邀请招标发生失败的原因及对策进行简单的探讨。

　　导致投标人（或有效标）少于3个的主要原因如下：

　　 1. 因对邀请单位资格审查疏忽导致部分投标单位资格不符合招标要求；

　　 2. 未按投标截止时间送达投标文件或有单位中途退标；

　　 3. 投标文件不符合规定：如未按规定标记、密封、未经法定代表人签署或未盖投标单位公章、内容不全或字迹模糊辨认不清；

　　 4. 部分投标人标书内容与招标文件严重偏离或没有实质性响应招标文件；

　　 5. 因招标文件编制不当导致全部投标与招标实际要求不符；

　　 6. 发生标底泄露、投标单位串标或招标内容发生重大变化等。

　　针对上述问题我们采取的相应对策为：

　　 1. 加强资质审查工作，针对项目内容邀请符合相应资格的单位参加投标，在标书发出前召开招标交底会，确认所邀请的单位有项目实施能力并响应投标邀请。同时确定适当数量的邀请投标单位（一般为4-5家）；

　　 2. 在招标文件中明确投标文件不符合规定的具体情况，强调投标截止时间；

　　 3. 招标人招标前应作好充分的招标准备工作，明确招标目的，在招标文件中应对所招标项目、内容描述准确，要求明确、合理，及时组织招标项目的答疑，对所发生的疑问以补充文件形式统一书面答复；

　　 4. 加强标底管理或采取无标底招标，保证邀请的投标人不属于同一利益集团；

　　 5. 为保证投标工作正常进行，规定一定数量的投标保证金。

　　通过采取上述措施，我们基本可以避免邀请招标失败的情况发生。

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