农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木不需要办理林木采伐许可证。
国务院《关于社员宅基地问题》中规定“社员的宅基地,包括有建筑物和没有建筑物空闲宅基地,都应归生产队集体所有,归各户长期使用,长期不变,生产队应保护社员的使用权。宅基地上的附着物,如房屋,树木等永远归社员所有。”因而这里的“房前屋后”所指的范围应是按照有关规定经过批准的农村居民的宅基地范围内。所以,我们认为宅基地范围内的林木属《森林法》所规定的房前屋后个人所有的零星林木,采伐时可以不办采伐证,宅基地范围以外的林木,在采伐时,应按《森林法》的有关规定,申请林木采伐许可证。
2000年9月5日,国家林业局在答复内蒙古林业厅的意见中对《森林法》第32条规定的“房前屋后个人所有的零星林木”中的“房前屋后”的具体范围进行了解释。“房前屋后”的具体范围一般是指农村居民宅基地的范围;“零星林木”是相对成片林木而言,一般是指农村居民宅基地范围内的零星分布的林木,对于不在宅基地内的“零星林木”不在“除外”之列。