江西省商品林采伐的管理
(一)商品林采伐管理方式
1、对于商品林中的针阔混交林,原则上允许对针叶树进行择伐或间伐,但择伐蓄积强度不得超过40%,间伐蓄积强度不得超过25%;天然阔叶林,禁止采伐。
生态区位重要又未划入生态公益林的、立地条件差且坡度超过35度采伐后难以恢复成林的、有珍贵树种分布的林分控制采伐。
2、对于人工用材林(包括速生丰产林、工业原料林)的采伐管理适度放宽。成过熟的人工用材林、定向培育的工业原料林,应优先安排采伐。林权所有者编制森林经营方案的,方案经县级以上林业主管部门批准后,商品林生产计划和采伐年龄、采伐方式按方案执行。未制订森林经营方案的,一般用材林的主伐年龄按国家规定执行,新造人工用材林及人工短轮伐期用材林主伐年龄按赣林资字[2003]80号文件确定。
3、对于绿色通道商品林的采伐,即铁路两侧各500米,高速公路、国道、省道两侧各500米以内(在此范围有山脊的,以第一层山脊为界)的林木,禁止大面积皆伐,只能采取面积不大于3公顷(坡度15度以下的可扩大到5公顷)的小块状或带状皆伐及采伐强度不大于40%的择伐和25%的间伐,伐后郁闭度不低于0.5。
4、对于合法流转的山林(林改后,必须经林业产权交易市场规范交易),编制森林经营方案的,优先安排生产计划,按方案进行采伐;未编制森林经营方案的,采取皆伐作业方式时,集中连片采伐面积不超过10公顷(坡度15度以下的可扩大到15公顷),相邻伐区间要留有宽100米以上的隔离带,在伐区新造林未郁闭成林前隔离带不得采伐。对未经规范流转的山林不得安排生产计划。
5、松材线虫疫区的松木严禁擅自采伐。疫区已发生松材线虫病的乡镇,进行疫木除治性采伐,需上报省林业厅依据当地疫木处理能力核准采伐量,严格按批复的采伐量执行,由专业队统一实施;疫区未发生疫情的乡镇,进行商品材采伐,需上报省林业厅批准,由所在地县级林业主管部门负责监督实施。
(二)商品林采伐规定要求
1、商品林要推行以小片皆伐为主的采伐作业方式,皆伐面积不得少于5亩,相对集中使用木材生产计划。小片皆伐以针叶树为优势树种但阔叶树所占比例3成以下的,阔叶树采伐由县级林业主管部门审批,其计划由各县一次性逐级向省林业厅申请在县计划内调整解决;小片皆伐以针叶树为优势树种但阔叶树所占比例3成及以上的,或以人工阔叶树为优势树种的,阔叶树采伐须逐级上报省林业厅批准,相应追加阔叶树生产计划。
2、低产(效)林改造,适用于立地条件好、有生产潜力的商品林地,改造对象限定为郁闭度0.3以下、以针叶树(阔叶树占比例3成以下)为优势树种的林分,或经多次破坏性采伐的残次林、多代萌生无培育前途的萌生林,遭受严重病虫害等自然灾害且没有复壮希望的中幼龄林。低产(效)林改造所需的阔叶树生产计划须按规定上报省林业厅审批。
3、国有单位须按规定进行采伐作业设计,其它单位(个人)采伐面积5亩及以上成片林木需进行采伐作业设计,由具有林业调查设计资质的单位承担;其它单位(个人)采伐面积5亩以下成片林木,或采伐零星林木、毛竹、农民自用材、遭受自然灾害林木、经济林、抚育间伐胸径5厘米以下林木的可进行简易采伐作业设计,由具有林业调查设计资格的人员承担。
4、实行单位(个人)更新造林交纳保证金制度。凡实施皆伐的单位(个人)必须更新造林,与林业主管部门以合同形式约定交纳保证金(包括存款和取款方式等)。更新造林经检查验收合格的,单位(个人)可据此分期取回更新造林保证金;对未及时更新或更新造林质量不合格的,由县级以上林业主管部门按规定处以造林所需费用2倍的罚款(从更新造林保证金中扣缴),代为组织造林、重造或补植。